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內容簡介

  中國改革開放數十年,在促進經濟大發展的同時,也面臨國家發展的新課題。本書試圖全面研究社會主義憲政的理論,並將之具體化為如何在當代中國建設社會主義憲政的命題。

  本書的理論研究立足於這樣的共識:憲政是西風東漸的結果,而中國是走社會主義道路的後起法治發展國家,既揚棄單純移植西方憲政,又避免將「社會主義憲政」與「資本主義憲政」作簡單的類別區分。社會主義憲政,是以社會主義國家憲法為依據,遵循權力制約的核心原則,有效平衡執政共產黨與國家之間的權力關係,實現人權保障終極目標的國家狀態。

  本書全面分析了社會主義憲政的基本內涵、文化根基、經濟基礎、政治前提、實體價值、形式價值,然後提出當代中國憲政的兩個基本主題:「權力」和「人權」,並認為中國憲政建設應以「立法法治」為首要前提,「依法行政」為基本要求,「政黨法治」為根本問題,「違憲審查」為必備機制。而當前社會主義憲政的核心命題,正是如何運用法治方式處理好黨國、黨政、黨際及黨內關係。
 

作者介紹

編者簡介

秦前紅


  武漢大學法學院教授,博士生導師、教育部「長江學者獎勵計劃」特聘教授、武漢大學珞珈特聘教授、《法學評論》主編,並擔任中國憲法研究會副會長、香港基本法澳門基本法研究會副會長。主要研究範疇包括憲法基本理論、比較憲法、地方制度。著有《憲法變遷論》、《憲法原則論》、《地方人大監督權》,《法律能為文化發展繁榮做什麼》等,並在國內外刊物發表學術論文一百多篇。

葉海波

  法學博士,深圳大學法學院教授,兼任國務院發展研究中心港澳研究所高級研究員、中國憲法學研究會理事、中國立法學研究會理事、廣東省法學會港澳基本法研究會秘書長,主要研究憲法學與行政法學、政黨法制、港澳基本法的理論與實踐問題,著有《政黨立憲研究》,曾在《法學家》、《清華法學》、《法學評論》、《法學》等期刊上發表多篇學術論文。
 

目錄

第一章 憲政發展與當代中國
第二章 社會主義憲政的基本內涵
第三章 當代中國憲政的文化根基
第四章 當代中國憲政的經濟基礎
第五章 當代中國憲政的政治前提
第六章 當代中國憲政的實體價值
第七章 當代中國憲政的形式價值
第八章 當代中國憲政的基本主題(一)
第九章 當代中國憲政的基本主題(二)
第十章 當代中國憲政建設的基本前提:立法法治
第十一章 當代中國憲政建設的基本要求:依法行政
第十二章 當代中國憲政建設的根本問題:政黨法治
第十三章 當代中國憲政建設的必備機制:違憲審查
結語 社會主義憲政核心命題的當下與未來
 
 

自序

  社會主義憲政的理論研究既包括對實存的社會主義憲政實踐的總結與分析,同時又蘊涵著對本質上屬於一種新型憲政的未來發展的前瞻性思考。作為社會科學研究的一個構成,這種研究不僅是一種方法性的活動,更是一種創造性的活動。按照弗雷德•克林格的定義:理論是一組描述有關現像的系統觀點的思維產物(概念)、定義和命題。這種系統觀點,是採用說明各種變量之間的關係的方法予以說明的。這種理論的目的則在於解釋和預測某種現像。 從方法論的角度言之,我們認為社會主義憲政的研究應該採行以下幾種研究途徑:

  價值研究。社會主義憲政研究應注意價值與規範的整合與互動。作為一種規範體系,靜態的憲政並非絕對是和價值無涉的。不同的憲政思想和理念對於規範的構造會產生不同的影響。簡言之,「想要借規範來規整特定生活領域的立法者,他通常受規整的企圖、正義或合目的性考量的指引,它們最終又以評價為基礎。」「不管在時間(=法適用)的領域,或是在理論(=教義學)的範圍,法學涉及的主要是『價值導向』的思考方式。」 在意識形態的基礎上,我們可以對憲法的應然規範作出評論與估價,並進而了解馬克思主義的憲法觀與資本主義憲法觀的本質和區別。價值研究能夠指引憲政應然面的演變,把握不同憲政類型的理論淵源。同時,憲政價值形態先定了,也可以減少憲政建設的成本。

  歷史研究。所謂歷史研究,就是遵循歷史發展的順序,探尋歷史現像的基本線索和內在規律,揭示歷史發展的必然性,以考察過去,說明現在,預示未來。恩格斯(Friedrich Engels)曾說:「歷史從哪裏開始,思想進程也應當從哪裏開始,而思想進程的進一步發展不過是歷史過程在抽像的、理論上前後一貫的形式上的反映。」 歷史研究強調針對過去已發生的憲政現像的描述與分析,並解釋涉及過去已發生事件的當代憲政現像。歷史研究的優點在於:「歷史研究不僅豐富了事實,而且使我們得以創造或檢驗通則。它還擴展視野、改進觀點,而且發展一種『歷史感』,即對歷史時間的態度。我們逐漸理解看似獨立明顯歷史事件之間的聯繫關係。我們認為目前情境乃植根於過去,而且歷史是過往的政治,政治是當下的歷史。」 歷史研究是把握憲法變遷規律的一種十分重要的途徑。歷史研究同時也是地域的、空間的、民族的研究,它使理論研究本身不脫離特定的「歷史與社會的環境」。正如著名的人文主義學者薩義德(Edward Said)所言:「即使一個理論的產生也是植根於歷史和社會的環境,有時是偉大的危機,因此,要了解理論時,重要的是把它看成是來自一種存在的需求的(an existential need)東西,而不是一種抽像的東西。」 歷史研究還可以從發生學的角度促使我們重視本土的憲政資源,避免蹈入西方憲政單極主義的陷阱。

  制度研究。制度研究可劃分為傳統制度研究與新制度主義研究兩種。前者最早可溯及古希臘歷史學家、號稱「史學之父」的希羅多德(Herodotus)對希臘戰爭的研究。亞裡士多德(Aristotle)在《政治學》和《雅典政治》中,曾以當時各城邦的政治制度為對像,對各種政體和政治原則進行了比較研究。在近代,制度一直是各門社會科學包括法律學研究關注的焦點之一。傳統制度研究強調憲法是一種既存的政治法律現像,也是表達政治文化和政治結構的普遍手段。這種研究方式重在以法制的方式調查主要的政治制度,並透過該制度的運作過程來觀察該制度在各階段的變化,它確立了人民和整體社會間的聯繫,藉以作為各國憲法制度的比較基礎。傳統制度研究強調「制度」作為社會內獨立的變量,反映出「國家中心」的觀點。正如愛克斯坦(Harry Eckstein)所言:「制度途徑關涉到兩個要加以強調的向度。一個是公法研究,因此稱之為法制的(legal);另一方面則涉及政府組織,所以是正式的(formal)。在研究涉及正式政府組織的公法時,如研究『憲法』的結構時,這兩個向度就會結合起來。」 新制度主義研究將傳統制度的意蘊以經濟學的概念加以世俗化,它一方面繼承了舊制度研究方法,另一方面又突破了就制度論制度的方法,主張制度與人的動機、行為有著密切的內在聯繫,認為制度的基本功能在於提供一個穩定的激勵機制,使得努力工作能夠得到相對報償,有助於個人效用的增加。新制度主義強調國家和政治機構的自主性以及政治和社會有機體之間的相互依存與影響,認為政治制度和政治組織是影響歷史進程的重要力量。新制度主義採行集體主義的方法論,主張集體結果取決於集體行動(政治系統或政治組織本身也是一種政治行動者)的行為,政治制度和政治組織在塑造個人行為動機和偏好方面發揮著重要作用。新制度主義對制度的界定不僅包括正式的制度,也擴及非正式的制度與實踐機制。根據新制度主義的主張,憲法秩序可以理解為由憲法和其他最重要的基本制度所構成的環境,憲法秩序對於制度供給的影響在於:憲法秩序可以鼓勵新制度的實踐,也可以從根本上壓制它;憲法秩序為新制度創造了空間,它以對政體和基本經濟制度的規定來界定供給新制度的可能方向與形式;憲法秩序還決定了改變現有基本制度環境的可能性與難易程度。憲法同時也是制度需求的一個變項,由於憲法秩序是政權的基本原則,它決定了制度需求的領域與方向,借此影響著制度需求。與憲法秩序一致的制度需求有可能轉為現實需求;而與之不一致的需求,儘管其外在利潤很大,也不可能轉為現實需求。當此種不一致的狀況達到使憲法秩序成為現實需求的阻礙的時候,也就會產生改變憲法秩序的潛在需求,甚至導致政權與社會的變遷。 制度主義研究可以幫助我們分析:資本主義憲法與社會主義憲法這兩種不同階級本質的憲法,何以對不同的社會問題採用不同的解決方案;社會主義的憲法為什麼能解決資本主義憲法所未解決的問題;社會主義憲法為什麼可以借鑒資本主義憲法的某些制度設計與制度安排;社會主義憲法面對社會現實的變化,應如何進行制度創新與完善等問題。

  世界主義的研究。憲政是地域的、空間的、歷史的、具體的,同時它也具有普適的、世界的品質。這是因為憲政作為一種人文主義的制度關懷,要服務於人類所共有的問題意識與人性尊嚴。「人文主義的本質,就是把人類歷史理解為不斷的自我理解與自我實現的過程」,「人文主義是努力運用一個人的語言才能,以便理解、重新解釋、掌握我們歷史上的語言文字成果,乃至其他語言和其他歷史上的成果」。 世界主義的研究,可以克服歷史主義和民族認同在內的各種「政治正確」立場和取向所包含的褊狹與危險,因應全球化給憲政帶來的挑戰。「我相信,知識分子的重大責任在於明確地把危機普遍化,從更寬廣的人類範圍來理解特定的種族或民族所蒙受的苦難,把那個經驗接上其他人的苦難。只是肯定一個民族被剝奪、迫害、屠殺、取消權利、否認政治存在,而不同時把那些慘狀與其他人的相似苦難相聯繫,這是不夠的。這絕不意味著失去歷史的特殊性(historical specificity),而是防止在一個地方所吸取的受迫害的教訓,可能在另一個地方或時間被遺忘或違犯。」 憲政的世界主義研究,還有助於解釋憲政作為一種政治文明的範式,為什麼可以相互借鑒、引入;也在可能的情況下,促使憲政與文化、社會、歷史的實際情況相互協調。同時,在文化的意義上,也可以保障憲政發展模式的多樣化,而不是用所謂先進的、經典的、權威的憲政來取代、遮蔽其他憲政的發展。世界主義的研究尤其重視比較手段的運用,強調以各國憲法或者不同類型的憲法作為比較研究的對像。但比較研究的手段也有很多弱點,比如比較研究耗時費力,受比較研究的資料限制,因而造成比較研究的成果有限;比較研究難以擇取科學的比較坐標,容易將不可比較的東西生硬地比較;單純的數字資料量化比較,會導致得出膚淺的表徵式啟示,使比較結論本身缺乏實質的文化內涵。是故著名的比較憲法學家芬納(Samuel E. Finer)就主張比較研究應該與歷史研究、制度研究結合起來。他認為:不同國家的制憲者,都有不同的關注。他們之所以要撰寫一些新的國家大法,無非要對一些被視為轉變了的環境作出反應,否則他們大可以沿用舊法。所以,所有的憲法都包含一些自傳和個性的成分。這些特徵在序言裏,尤其是過渡條款中十分明顯,但在正文裏面,這些特徵比較隱秘。除非我們用比較的研究方法,否則他們是不會呈現出來的。不同的歷史產生不同的關注,不同的關注產生不同的重點。 比方說,社會主義國家的憲法通常有一個較長的序言,也通常鮮明地宣告國家的性質,這些特殊關注反映了社會主義國家的獨特問題。

  體系研究。這種研究將憲法視為整個政治法律系統的構成要素之一,研究其在整個法律體系中所處的地位、意義以及它對整個法律體系的運轉如何作用和影響等。它同時也研究整個法律體系影響憲法的程度、法律體系與憲法之間的關係,其目的在於觀察和了解以憲法為核心的法制體系是否協調、和諧,憲法的變遷是否影響到法制體系的均衡穩定,如何尋求解決之道,等等。

  從終極的角度而言,所有方法的運用都服務於人對問題的關照。「周雖舊邦,其命維新。」過去數十年間,中國展開各項改革,建立市場經濟,促進經濟大發展,這同時也提出國家發展的新命題。完善憲法,實施憲法,維護憲法權威成為基本共識和時代要求,社會主義憲政的命題噴薄而出。社會主義憲政研究是橫亙在國人面前的一項宏大事業。前路漫漫,求索為艱。如果本書的研究能為後來者的研究提供一些有益的借鑒,我們便於願足矣。
 
 

詳細資料

  • ISBN:9789629372941
  • 叢書系列:
  • 規格:平裝 / 492頁 / 17 x 23 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:香港
  • 本書分類:> >

內容連載

憲法引入中國已歷經百年,但「社會主義憲政」卻是一個晚近的話題。不揣冒昧地說,本書著者於2003年發表的〈論社會主義憲政〉一文,差不多是國內學者最早直接以「社會主義憲政」為題而撰寫的文章。當然這一命題的提出只是大海遠處浮現的第一縷霞光,「社會主義憲政」並非不證自明,對之亦遠未形成共識。用胡風的詩來說是「時間剛剛開始」。對社會主義憲政的認知可以從「社會主義性」和「社會主義下」兩個維度展開。前者力圖區分「社會主義憲政」與「資本主義憲政」的質的規定性。但這種研究應力戒把「社會主義憲政」看成「封閉自足的、教條主義的」,避免陷入「用頭走地」的困境。否則,就會津津樂道於對「社會主義憲政」虛幻的概念構造,並以此來塗抹現實、誤導現實。後者是「經驗的、漸進的、現時態的」。它承認憲政的時空制約性,又服膺憲政超越時空的普適性,承認因人性尊嚴、人的價值和人類問題的共同性所導致的制度安排的共同性,從而最終承認憲政也是人類文明的重要組成部分。通常的共識是,憲政是西風東漸的結果,中國是一個後起的法治發展國家,中國把堅持社會主義作為自己的道路選擇。基於上述共識,對「社會主義憲政」的研究與實踐,就成為中國人無法迴避的歷史使命。本書的寫作是一個漫長的過程,參考並引用了眾多國內外學者的研究成果。另外,汪自成、韓樹軍兩位博士對提綱提出了有益的修改意見,邢路陽、李高雅、李今、雷嶼、潘利紅、黃榮、陳軼、羅意、張思思、徐燕華、唐龍影、李炳輝等多位碩士校對了全書的文稿和注釋,在此一併致謝。特別感謝蘇紹龍博士,他全面、細緻、認真地閱讀了書稿,校正了書中的錯誤,增補了鮮活的材料,彌補本書一些內容的缺失。他的付出讓本書更具時代氣息,也更全面和深入。感謝我們的家人,他(她)們承擔了幾乎所有的家務,默默無言地支持我們的研究。本書是師生合作的成果。我們有過長期、愉快、真正的學術合作。過去六年來,我們差不多合作過近十篇作品,並從中獲益良多。本書是司法部重點研究項目「社會主義憲政研究」的最終研究成果。它試圖全面研究社會主義憲政的理論,並將之具體化為如何在當代中國建設社會主義憲政的命題。研究目的是否達到以及成果本身的品質如何,概交由廣大讀者評判。
 
 

 

 

 

文 | 凝媽 宅家上網課,若你假裝努力,結局不會陪你演戲! 在上網課這段時間裡,確實有很多孩子在假裝努力,作業做得很漂亮,實際上真實性有待考證。 ... 看到一篇文章,講了這樣一件事情: 有一個孩子上網課,老師布置的作業是背誦課文,上傳背誦視頻,用來檢查孩子是否真的背過了。但是這個孩子背課文很慢,孩子媽媽拍了好幾遍視頻都失敗了。眼看著到了交作業的時間,媽媽很著急,但是無計可施。 另一個男性家長(有的說是爸爸,有的說是舅舅,有的說是叔叔)想了一個辦法,在一張紙上寫上課文,把這張紙放在手機和孩子之間,讓孩子讀紙上寫好的內容,假裝背過了。這樣做,孩子「背誦」得自然很熟練,圓滿給老師交差。 ... 這樣的事情是真實的嗎?家有孩子的都知道,這樣的情況就發生在我們身邊。有的家長也這麼幹過,有的孩子也無師自通。 經常看到一些孩子的背誦作業不露臉,背得一字不差,實際上,他們的方法是,把背誦的內容放在面前的桌子上,或者放在電腦上,他們看著材料讀下來。由於臉被擋住,至於是不是真的自己背是無法判斷的。但是在考試時,有幾個背誦熟練的孩子卻翻車了,被老師抓了個現形。 這樣的做法明顯是自欺欺人,可為什麼還是有家長或者孩子喜歡這麼做呢?他們說起來,理由也很充足,內心充滿無奈。 ... 01 背誦作弊是無奈之舉,但主要是虛榮心作祟 家長們談起這個問題,紛紛表示無奈之下才出此下策,一般來說存在下面這些原因: 孩子不想背:孩子在家學習不在狀態,對背誦課文持排斥心理,不想背誦。 孩子記不住:孩子不喜歡背誦、沒有掌握背誦的要領,花了很多時間去背誦,總是記不住。 孩子背得慢:孩子記憶能力稍差,或者記憶方法不恰當,背課文太慢,家長著急。 背誦內容太多:老師布置的內容過多,上網課時間長,孩子沒有太多時間背誦。 老師限定時間交作業:老師要求當堂背誦,或者限定在某個時間點之前必須提交作業,否則會被批評。 上述這些原因在不同孩子身上都有所體現,但是這不能成為作弊的正當理由。孩子背不過,不能按時交,為什麼不跟老師溝通呢?主要是虛榮心作祟。 《哈佛家訓》中提到:虛榮促使人們裝扮得完全不同於本來的面目,以贏得別人的讚許或認可。心理學認為,虛榮心是自尊心的過分表現,是為了取得榮譽和引起普遍注意而表現出來的一種不正常的社會情感。 如果孩子不能按時提交作業,很可能會引起老師的不滿,繼而影響對孩子的評價,首先失去了印象分,為了給老師留個好印象,家長和孩子也是不遺餘力。 兒子就屬於特別磨蹭的類型,看到好多同學都很快交作業了,他依然穩坐中軍帳。還曾經被老師Ding過好幾次,感覺好沒面子啊!每當看到這些情況,真有些坐不住,有時候真恨不得幫他作弊。所以特別理解家長的心情,但是不管怎麼說,我們也一定要克制,因為幫孩子作弊,對孩子壞的影響比帶來的好處更大。 02 幫助孩子作弊,是在幫倒忙 有的家長是為了急於交作業,幫助孩子作弊之後,還會花更長的時間讓孩子繼續背誦,直到記住為止,孩子最後是掌握了所學知識,對學業沒有影響。 但是有的孩子卻純粹是為了交差,作業一交萬事大吉,知識最終也沒有掌握。這可真是為老師學的,對孩子來說,這樣的背誦完全失去了意義,傷害的只有自己。 不過,不管孩子知識掌握如何,家長幫忙作弊的做法,卻會讓孩子學會投機取巧。 我國著名兒童教育家、講故事專家孫敬修曾對父母們說:「孩子們的眼睛是照相機,腦子是錄音機,您的一言一行都刻在他們的心上。」 如果孩子也學會了用作弊手段贏得老師的誇獎,將貽害無窮。「勿以善小而不為,勿以惡小而為之」,當他在小時候嘗到一點甜頭以後,以後會經常使用這樣的方法。我們現在不待見的學術造假、文章剽竊,可能也會被孩子用的爐火純青。 孩子學會了投機取巧,就學會了虛榮。 阿爾弗雷德·阿德勒說:越虛榮,離現實越遠。虛榮心發展到一定程度,會變成人一輩子都難以卸下的重擔。過度虛榮會阻礙健全人格的形成,把人引上徹底失敗的絕路。 孩子希望得到家長和老師的認可,但是他又沒有付出相應的努力,獲得的認可也只是暫時的。當「是騾子是馬拉出來遛遛」的時候,他內心的緊張可想而知,這種恐懼會影響他的學習狀態。當最終結果和預期相差甚遠,換來的是家長和老師的責備,孩子的心理落差有多大,他又將何去何從。 ... 03 不幫孩子作弊,自有理想的解決之道 每個家長都不希望害了孩子,都會盡最大所能保護孩子,但是幫孩子作弊的方式實在不可取,是在給孩子幫倒忙。其實,除了幫孩子作弊,還有更理想的解決方法。 ☀和老師溝通 溝通是心靈的橋樑,要善於和老師溝通。每個孩子的情況都會不同,不能和別的孩子比較。 有的孩子充滿學習熱情,方法得當,不管背誦哪一個科目,速度都很快。有的孩子喜歡某一門課,這一門背誦很快,其他的背誦很慢。有的孩子可能知識積累不夠,只要是背誦作業都會很慢。 孩子的狀態每天也會不同,有時候能很快速地背完,有時候則展開拉鋸戰,遲遲記不住。同樣2分多鐘的視頻,兒子有時候花半小時就能全部錄製完成,有時候卻要花2個小時。 當孩子實在不能按時完成背誦任務時,不要打腫臉充胖子,要及時和老師溝通,把孩子的情況告訴老師,老師也會予以理解。只要溝通及時,孩子就不會被誤解。 ☀允許孩子按照自己的節奏來 我們都聽說過「越催越慢」,在心理學上也是解釋得通的,因為我們的催促,會給孩子種下負面心錨,他會自我否定,認為自己就是慢的,是不行的,內心緊張的情況下行動會更緩慢。 有時候家長真的是瞎著急,如果我們允許孩子按照自己的節奏來,孩子一點都不會慢。 早上有時候兒子需要背誦英語課文,需要8點上交,我就會特別擔心他完不成。從7點就開始催他背,他到7點半才慢悠悠地起來背。我的內心是焦急的,但是也不能對他說「快點背,要不來不及了!」只見他有條不紊地背誦著,不到15分鐘全部搞定。 孩子自己是有數的,不需要我們總是催,讓他自己按節奏來更輕鬆。 ... ☀幫助孩子解決背誦難題 孩子背誦困難,一般有兩個原因: 一是不理解, 二是方法不當。 我們要分析孩子背誦困難的原因,幫助孩子戰勝背誦難關。 孩子對一篇課文不理解,家長可以幫助孩子讀一遍,家長在讀課文的時候,抑揚頓挫的語調、和準確的停頓位置,會讓孩子豁然開朗。對於一些晦澀難懂的部分,家長要用一些動作或者圖片進行解釋,讓孩子徹底理解。 背誦的方法有很多,有聯想記憶法、思維導圖法、繪圖法、分解目標法等等,不同的背誦材料可以採用不同的方法。《記憶大師》這套書介紹了很多記憶方法,還有配套的視頻講解,看完會很受益。 我們在小時候常用的方法是繪圖法和分解目標法,高年級以後就可以直接背誦了。 繪圖法,是孩子看過課文之後,根據自己的理解畫出圖畫,看著圖畫背誦,之後不看圖畫背誦,直至完全背誦。 分解目標法,就是將課文分成一個個小段落,先將這些小目標各個擊破,最終連接起來。這樣可以降低背誦難度,讓孩子有信心背完全文。 ... 04 結語 孩子的學習讓家長操碎了心,但是我們要真心幫助孩子,就要教會孩子踏踏實實地學習,而不是採用投機取巧的方式。也許堪稱完美的作業,會獲得老師的誇獎,但是對孩子的未來卻沒有半點好處。不管是考場還是未來社會生活,都容不得半點作弊。讓孩子學會求真求實,贏了現在也贏得未來。 二胎寶媽,高級育嬰師,個性化訓練指導師,多平臺原創作者。愛孩子、愛生活,願與萬千媽媽分享育兒經驗,關注我,獲取更多育兒知識。

 

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文章來源取自於:

 

 

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博客來 https://www.books.com.tw/exep/assp.php/888words/products/0010780057

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